風險估計：
（1）單因素風險估計對識別出的主要風險因素，通過采用定性與定量相結合的方法，對每個主要風險因素的風險程度作進一步分析、預測和估計，穩評報告要層層剖析引發風險因素的直接和間接原因，預測和估計可能引發的風險事件，分析其引發風險事件的可能性，估計發生的概率，分析影響程度，判斷其風險等級。
（2）初始風險等級判斷綜合單因素風險估計的基礎上，估計項目整體風險，并與風險等級評判標準進行對比，穩評報告要確定風險等級，分析確定防范、化解風險優先順序。
風險防范與化解措施：
根據風險識別、風險估計及初始風險等級判斷的結果，研究提出風險防范和化解措施。
落實防范與化解措施后風險等級：
社會穩定風險評價報告分析各項風險防范、化解措施落實的可行性和有效性，預測落實措施后每一個主要風險因素可能引發風險的變化趨勢，包括發生概率、影響程度、風險程度等，綜合判斷本項目落實風險防范、化解措施后的預期風險等級。
上海市以滬發改投〔2011〕173號發布的編制指南和評價指南對項目社會穩定風險導致后果的影響程度，分為三級：A級，重點建設項目的實施可能引發大規模群體性事件；B級，重點建設項目的實施可能引發一般群體性事件；C級，重點建設項目的實施可能引發個體矛盾沖突，同時制定了項目初始預警風險等級評判參考標準，如表所示。
表“上海模式”項目初始預警風險等級評判參考標準
該評判參考標準為上海、天津、青島等地區的社會穩定風險評估業務開展提供了重要參考。該評判參考標準中的“整體綜合風險指數”作為難得的定量評判標準，被廣泛應用并逐漸演化成“一般常用”綜合風險指數評判標準。
根據湖南及周邊重大項目社會穩定實踐經驗，在采用專家打分法時需要對各位專家的打分結果進行平均、需要對每個主要因素的風險程度按權重加和以獲得綜合風險指數，根據“一般常用”綜合風險指數評判標準得出的風險等級，在各種評判標準中偏低，“一般常用”綜合風險指數評判標準的中風險、高風險對應的0.36、0.64的值偏高。長沙某區縣根據當地社會民情提出了以0.10作為低風險的上限的要求。
本文通過對“一般常用”綜合風險指數評判標準的高風險、中風險、低風險“隨機發生概率”進行分析，采用積分等計算方法得到三種風險等級發生概率更為“均等”的綜合風險指數評判標準。
在闡述分析、計算過程前，先對以下關系、前提進行簡要說明：
單因素的風險程度（R）=風險概率（P）×風險影響（Q）；
P、Q、R的取值范圍均為[0，1]。整體綜合風險指數∑(I×R)，其中I為每個風險因素相應的權重，∑I為1。
